张科

　　近日，在宁波市政协十五届五次会议上，《关于推进我市建设高水平公交都市的建议》被确定为全会提案。提案指出宁波建设更高水平的公交都市，是交通强市建设的重要内容，也是建设舒心暖心民生幸福城市的应有之义。

　　近年来，随着移动互联网与交通运输行业的深度融合，网约车、共享单车等新业态出现，加上当前在疫情常态化的背景下，城市公交、轨道交通等公共交通的客运量较往年有所下降，另外一个主要因素是大中城市私家车保有量的持续攀升，以宁波为例，据宁波市交警部门今年最新通报的数据显示目前全市汽车保有量已突破300万辆，在全国排名第15位。

　　除此之外，城市地面公交客流吸引力差和客流下降，除了外部原因，还与公交运力低，公交线路覆盖率低，运行速度缓慢，发车间隔时间长，换乘次数多，公交人均拥有量不高等内因有着密切联系，甚至一些经济发达的地区已经出现公交“老龄化”或“空载”现象，这恰恰与各地倡导社会公众乘坐公共交通工具出行,践行绿色低碳环保的出行理念是不相匹配的。

　　之所以将建设更高水平的公交都市确定为政协全会提案，优先发展公共交通是加快建设现代化滨海大都市的重要支撑，是满足人民日益增长美好生活需要的重要举措，全会提案为宁波在城市公交、轨道交通等城市公共交通转型发展，创新发展，跨越发展指明了方向。

　　要提高地面公交分担率，交通运输相关企业和行业主管部门必须担负起职责重任。应加强完善顶层设计，全面摸清全市公交运行底数，破解城乡之间，偏远山区农村公交覆盖不足，公交线路交叉重叠造成资源浪费，夜间线路和通宵公交无法满足受众需求等突出问题，同时，要整合城市城乡公交资源，如部分地区仍存在城市城乡公交公司独立运行，各自划定运行图，等等，亟需加快整合融合，统筹公交运力和公交资源，争取一条线路绘到底，开通跨乡镇公交，乡镇（农村）公交进市区主要商圈，市区公交进山区景区。

　　与此同时，要谋划研究定制公交，利用大数据开通定制公交可以争取更多潜在的公交乘客，进一步缓解交通拥堵，减轻节假日、早晚高峰等车流进城和出城的压力，如在拥堵时段设定人流集聚的居民区至工业区，商圈游乐城或景区景点的定制公交。

　　不仅如此，还可以方便地面公交和轨道交通接驳换乘，设置旅游专线公交和观光微公交，推出免费乘坐公交活动等，总之，怎么能方便群众就怎么改。

　　另外，配套“软件”也应抓起来，提高地面公交分担率，不仅需要行业主管部门，社会组织，网络知名人士等齐心协力倡导，还需要其他措施一并发力，比如，加强智慧公交建设，提高公交服务质量，以及提高公交驾驶员福利待遇和职业操守等。