左崇年

“春节期间发布的这一新规，彰显了省委、省政府进一步深化‘放管服’改革，优化发展环境的决心。”日前公布的《甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法》（以下简称《审查办法》），在当地干部群众中引发反响。

为“红头文件”立新规，值得点赞！新版《审查办法》从原来的１５条扩展为２５条，在内容上更为充实，不少新措施更符合时代发展的需要和基层企业的呼声。一名企业负责人表示，新版《审查办法》的施行，为各类“红头文件”立下新规，为“放管服”改革继续清障。

长期以来，规范性文件不规范，“拍个脑袋，文件出台”。许多“暂行”“试行”的文件一“暂行”一“试行”就是几十年的“终身制”现象多有发生。这些“终身制”“红头文件”有的早已时过境迁，有的甚至与国家现行的法律相违背、相抵触，却仍然在“暂行”“试行”，不仅严重损害了群众利益，而且违背了党和国家的法律政策，损害了政府的形象。

对行政规范性文件备案审查值得期待。对“红头文件”进行必要的清理，设定“保质期”，打破“终身制”，是法治的进步，也是政府取信于民，维护群众切身利益的需要。

民众认可、科学合理的“红头文件”，施行起来才会更加顺畅。对行政规范性文件备案审查，清理“红头文件”，让“红头文件”更加规范、科学合理，要多听听群众意见，做好问智于民，这既有利于保证政府部门在法律框架内依法行政，又有利于减少“红头文件”的“打架”“撞车”。打破“红头文件”“终身制”，设立“保质期”是依法行政的必须，也是民众的期待。