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减轻学生校外培训负担,限制培训时间是突破口
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2021-05-28 09:50:15  稿源: 宁波日报

  易其洋

  这几天,“北京海淀区教委开会,规定教育机构暑假不许开课”的消息,传得沸沸扬扬。海淀区教委证实,这是假消息。网友们乐于传播这条假消息,欢欣鼓舞地相信是真的,是有原因的。

  5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议指出,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。会议为此提出,要进一步减轻义务教育阶段学生的“两个负担”:一是作业负担,二是校外培训负担。

  说到“校外培训负担”,会议指出,特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象突出。需要说明的是,义务教育阶段“两个负担”过重,导致孩子们的学习兴趣一再削减,甚至对学习完全失去兴趣,创新意识和思维遭到严重扼杀;对于家长来说,学生作业多,陪读的时间、精力就耗费得多;课外培训多,付出的时间、精力,尤其是钞票也多。

  义务教育免费了,实际上,家长为孩子教育花的钱比以前多多了。很大一个原因就是,我们的义务教育,现在出现了校外培训和学校教育“两个学校”并存的现象。以逐利和应试而非“教书育人”为目的的校外培训,对教育生态、教育理念造成的冲击和破坏越来越大。更可怕的是,它已然成了一种“教育文化”且在不断固化,让家长和孩子身陷其中,苦不堪言而又无法挣脱。

  送孩子参加过培训班的家长知道,孩子接受培训,付费有两个标准,一是教学质量,二是上课时间。关于教学质量,一名家长说得好:孩子学得好,都是老师教得好;孩子学不好,学校不会退一分钱。校外培训大多按小时收费,孩子上课时间越长,家长付的钱自然就越多。一些培训学校为追求“利益最大化”,把上课时间安排得满满当当——早上开始早,中午不休息,晚上结束晚。

  虽然国务院有明文规定,校外培训机构培训时间不得晚于20:30,但我以为,要减轻学生和家长的校外培训负担,培训时间还可以压缩。比如,结束了一周的学校学习,孩子们本已有些疲累,周五晚上,就该好好休整放松一下,实际上,许多孩子往往是放学回到家,匆忙吃好晚饭,就往培训学校赶;再比如,一些培训学校,早上8点开始上课,有些孩子路上要花1个小时,这样,7点就得出门,6点多就得起床洗漱、吃早饭;再比如,中午时分,孩子们在学校有午休时间,一些学校为保证午休质量,还让孩子躺着睡,但在培训学校,中午上课却不会停,连轴转的孩子吃饭都像“冲锋打仗”;还有,越是法定节假日、寒暑假,培训学校越是门庭若市,最该放松放松的孩子们,几乎与节假日无缘。

  如果校外培训的时间少不了,课外培训负担就不可能降下来。就像上面说的,除了晚上不得迟于20:30下课,还可以规定,小学生课外培训,开始时间不能早于9:30,中午12:00到14:30,不允许开课;周五晚上,培训学校不允许上课;法定节假日里,不允许培训机构对小学生、初中生开放,对高中生只允许一半的天数开课;寒暑假也可以适当限制开课天数;每堂课的时间不超过45分钟,课间必须休息15分钟,等等。

  如果学校课业负担降一些,课外培训时间少一些,家长们的盲目跟风应该会少一些,“过度竞争”导致的效率降低的教育“内卷”现象,也应该会少些。

  有人担心,如果限制校外培训时间,一些家长可能会花大钱请家庭老师,这会造成更大的不公平。这样的担心不无道理,但能花得起大价钱的家长,或者说能拿大价钱的老师,毕竟是极少数。还有人担心,这样规定当然好,但规定越细,越难执行,落不到实处,岂不是“空调”。不能因为有这样那样的担心,就停止改革的步伐。学生“两个负担”过重,成了中央深改委讨论的议题,足见这个问题的严重性,也表明了中央整治的决心。教育主管部门和地方政府,如果弄不出点成效来,恐怕是交不了账的。

  当然,整治校外培训机构,要和校内减负提质结合起来,学校要勇于自我革新,做到应教尽教教好,强化学校教育的主阵地作用。我说限制校外培训时间,只是一家之言,培训机构看了肯定不高兴,但多听听各方意见,集思广益,对于解决顽症痼疾,应该是有好处的。

编辑:郑晓华
 
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