易其洋

　　这几天，“北京海淀区教委开会，规定教育机构暑假不许开课”的消息，传得沸沸扬扬。海淀区教委证实，这是假消息。网友们乐于传播这条假消息，欢欣鼓舞地相信是真的，是有原因的。

　　5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。会议为此提出，要进一步减轻义务教育阶段学生的“两个负担”：一是作业负担，二是校外培训负担。

　　说到“校外培训负担”，会议指出，特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。需要说明的是，义务教育阶段“两个负担”过重，导致孩子们的学习兴趣一再削减，甚至对学习完全失去兴趣，创新意识和思维遭到严重扼杀；对于家长来说，学生作业多，陪读的时间、精力就耗费得多；课外培训多，付出的时间、精力，尤其是钞票也多。

　　义务教育免费了，实际上，家长为孩子教育花的钱比以前多多了。很大一个原因就是，我们的义务教育，现在出现了校外培训和学校教育“两个学校”并存的现象。以逐利和应试而非“教书育人”为目的的校外培训，对教育生态、教育理念造成的冲击和破坏越来越大。更可怕的是，它已然成了一种“教育文化”且在不断固化，让家长和孩子身陷其中，苦不堪言而又无法挣脱。

　　送孩子参加过培训班的家长知道，孩子接受培训，付费有两个标准，一是教学质量，二是上课时间。关于教学质量，一名家长说得好：孩子学得好，都是老师教得好；孩子学不好，学校不会退一分钱。校外培训大多按小时收费，孩子上课时间越长，家长付的钱自然就越多。一些培训学校为追求“利益最大化”，把上课时间安排得满满当当——早上开始早，中午不休息，晚上结束晚。

　　虽然国务院有明文规定，校外培训机构培训时间不得晚于20：30，但我以为，要减轻学生和家长的校外培训负担，培训时间还可以压缩。比如，结束了一周的学校学习，孩子们本已有些疲累，周五晚上，就该好好休整放松一下，实际上，许多孩子往往是放学回到家，匆忙吃好晚饭，就往培训学校赶；再比如，一些培训学校，早上8点开始上课，有些孩子路上要花1个小时，这样，7点就得出门，6点多就得起床洗漱、吃早饭；再比如，中午时分，孩子们在学校有午休时间，一些学校为保证午休质量，还让孩子躺着睡，但在培训学校，中午上课却不会停，连轴转的孩子吃饭都像“冲锋打仗”；还有，越是法定节假日、寒暑假，培训学校越是门庭若市，最该放松放松的孩子们，几乎与节假日无缘。

　　如果校外培训的时间少不了，课外培训负担就不可能降下来。就像上面说的，除了晚上不得迟于20：30下课，还可以规定，小学生课外培训，开始时间不能早于9：30，中午12：00到14：30，不允许开课；周五晚上，培训学校不允许上课；法定节假日里，不允许培训机构对小学生、初中生开放，对高中生只允许一半的天数开课；寒暑假也可以适当限制开课天数；每堂课的时间不超过45分钟，课间必须休息15分钟，等等。

　　如果学校课业负担降一些，课外培训时间少一些，家长们的盲目跟风应该会少一些，“过度竞争”导致的效率降低的教育“内卷”现象，也应该会少些。

　　有人担心，如果限制校外培训时间，一些家长可能会花大钱请家庭老师，这会造成更大的不公平。这样的担心不无道理，但能花得起大价钱的家长，或者说能拿大价钱的老师，毕竟是极少数。还有人担心，这样规定当然好，但规定越细，越难执行，落不到实处，岂不是“空调”。不能因为有这样那样的担心，就停止改革的步伐。学生“两个负担”过重，成了中央深改委讨论的议题，足见这个问题的严重性，也表明了中央整治的决心。教育主管部门和地方政府，如果弄不出点成效来，恐怕是交不了账的。

　　当然，整治校外培训机构，要和校内减负提质结合起来，学校要勇于自我革新，做到应教尽教教好，强化学校教育的主阵地作用。我说限制校外培训时间，只是一家之言，培训机构看了肯定不高兴，但多听听各方意见，集思广益，对于解决顽症痼疾，应该是有好处的。