戴先任

　　公安交管部门在2018年公布的数据显示，近5年来，因老年代步车引发的交通事故高达83万起，其中造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。因此，要求加强管理整治的声音不绝于耳。

　　实际上，远不止是老年群体使用老年代步车，很多老年代步车的驾驶者不过是年轻人。这些所谓的“老年代步车”不要驾照、不用上牌、不需年检，不摇号、不限购、不限行……让它们“跳出三界外”，更是呈现野蛮生长的态势，如有一些人还利用老年代步车做起了非法营运的黑出租生意。

　　老年代步车的危害性不小，如专家指出，速度差的出现往往是导致交通事故的决定性因素，而老年代步车的速度介于人与汽车之间，它比自行车和步行快很多，但比汽车要慢，这就导致它在哪个车道上都可能产生冲突。如北京市朝阳区人民法院在2013年至2019年审理的道路交通案件中，随机选取300件统计后发现，涉及老年代步车的案件有40件，且老年代步车负同等以上责任的案件比例较高，主要因为占用机动车道行驶、闯红灯、逆行等交通违法行为较为突出。

　　另外，老年代步车自身的安全性也令人堪忧。前几年，中国消费者协会就做过老年代步车安全性碰撞实验，结果显示，如果发生真实车祸，对驾驶员和乘坐者的生命安全都会带来严重威胁。中国消费者协会也曾发布消费警示，提醒消费者不要盲目购买和乘坐老年代步车。

　　老年代步车的危险性显而易见，相应的生产标准、管理办法却迟迟未明确。这让老年代步车长期处于监管盲区，在灰色地带野蛮生长。

　　老年代步车不仅是一个交通问题，还关系到相关行业的发展，同时也关系到百姓的出行需求。我国人口老龄化加剧，不少老人有出行需求，而公共交通工具在一些地方的出行效率仍然不高，老年代步车的出现客观上为部分老年人出行提供了便利。所以，老年代步车背后还有民生痛点，还是一个综合的民生问题。

　　对待老年代步车，就不能简单处理，而要能疏堵结合，综合施策。一方面，要遏制老年代步车乱象，需要建立健全低速电动车市场准入和监管制度，从生产、销售、使用等各个环节实施全面管理，各执法部门加强部门协作、联动合作。另一方面，还要打造友好出行环境，要增加公共交通的吸引力，鼓励与激励绿色出行，合理分配路权，做好城市规划、交通规划等等。通过疏堵结合、标本兼治，才能避免老年代步车继续在“灰色地带”野蛮生长，从而把老年代步车推上法治正轨，也能让公众的出行更通畅、便捷，有利于增进民生福祉。