戈岩平

　　近日，在全市党委(党组)书记抓基层党建和人才工作述职评议会上，省委常委、市委书记彭佳学强调，要聚焦问题抓党建，抓好党建带全局，深刻领悟“七张问题清单”蕴含的系统观念、问题导向、变革意识、底线思维，更好地把政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　“七张问题清单”，是省委加强党的全面领导和全面加强党的建设、构建党建统领整体智治体系的创造性、牵引性、突破性举措。其核心要义，是体系化机制化地主动发现问题，及时有效管控问题，举一反三解决问题，切实发挥党建统领在防范化解风险、优化基层治理中的牵引性作用。

　　现代管理学中，有一个著名的“木桶原理”，即一只木桶的最大容量取决于组成木桶的最短那块木板。这一原理同样适用于基层社会治理。市委把落实“七张问题清单”作为抓党建、带全局的重要抓手，既表明了贯彻落实省委决策部署的坚定决心，同时彰显了市委强烈的问题导向意识。

　　问题是时代的声音。坚持问题导向，实质上是一个及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题的过程，这正是马克思主义最优良的方法论传统和最鲜明的方法论特征。坚持以“七张问题清单”为引领，构建党建统领整体智治的基层治理体系，同样需要遵循这一内在逻辑。

　　优化基层治理，正视问题是前提。每个时代、每个地方、每个领域、每个发展阶段，都有属于自己的问题。就现阶段基层治理而言，加强和创新基层社会治理现代化，既是破解社会治理痛点、难点、赌点问题，更是化解风险隐患、保障和谐稳定，实现经济社会高质量发展的必经之路。实事求是地讲，当前，社会治理还存在一些问题，比如，加强社会治理现代化思想认识有待提高，工作机制尚待健全，社会治理资源有待整合，网格整合与统筹力度有待加强，网格服务管理职责任务有待规范，等等。这些问题需要我们进一步正视并加以解决。

　　优化基层治理，找准问题是关键。问题无所不在、无时不有，同时会随着形势的变化而变化、随着趋势的发展而发展。如何找准基层社会治理中的问题，最根本的是要走出去、沉下去，重视调查研究，善于调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。破解基层治理之策，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。各级领导干部应高度重视调查研究工作，带着任务调研，带着目的调研，多深入基层、深入群众、深入一线，实地查看，在与基层群众面对面中，构建“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的党建统领基层治理新格局。

　　优化基层治理，解决问题是保障。党建统领基层治理，有没有取得预期效果，不光要看我们是否提高了认识，更要看我们有没有发现问题，克服了哪些困难、解决了什么难题。优化基层治理，管党治党是保障。不管是腐败问题，还是形式主义、官僚主义新变种，都会对基层治理造成严重干扰，让人民群众的获得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不断推动全面从严治党向基层延伸，同时打通基层监察监督“最后一公里”，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，才能推动实现基层治理现代化。

　　问题是实践的起点、创新的起点。加强党对基层治理的领导，是党不断提高执政能力和领导水平、实现治理能力和治理水平现代化的必然要求。在这一过程中，必须切实发挥“七张问题清单”的精准导航功能，把正视问题、找准问题、解决问题作为有效路径，既从思想上勇于正视矛盾、敢于直面问题，更要从行动上不怕触及矛盾、善于化解问题，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，最终把“问题清单”转变为“责任清单”“绩效清单”，更好开创基层治理工作新局面。