陆 仁   

　　“新官上任三把火，风风火火跑基层”。对于新上任的领导干部而言，深入基层一线熟悉情况、调查研究，是履职尽责的“必修课”，也是开好局、起好步的重要基础。但需要注意的是，“跑基层”不能掉入“唯速度”的误区。

　　之所以提出这个问题，缘于新近看到的一篇文章——这是一位履新不久的乡镇党委书记，撰写并刊发于省级权威刊物的经验体会。文中讲到，在其上任之初，为引进产业，创造更多老百姓就业致富的机会，用两天一夜时间，跑遍了全乡域55个自然村和社区，广泛听取村社干部的意见建议，摸清当地的资源优势。

　　读完这篇稿子，笔者在为这位书记同志雷厉风行的作风感叹之余，脑子里突然蹦出一个疑问：两天一夜，跑遍55个自然村（社区），这样的跑法，能行吗？值得提倡吗？除了马不停蹄地“跑”，这位“新上马”的书记，又掌握了多少“一手”情况，取到了多少真经？

　　不妨先算一笔账。假定这位乡党委书记在两天一夜的时间里，跑遍了辖区内所有的基层村社，那每个自然村（社区）停留的时间有多少呢？就算工作日以10小时计，晚上以5小时计（后半夜应该是不太方便去跑的），摊到每个自然村（社区）的时间，也不足半小时。更何况，这还是一个交通欠发达的山区乡镇，面积有84.9平方公里，路上又该花去多少时间？

　　再往细处想，这位书记是从县级部门下派的干部，人生地不熟，如果不是搞“微服私访”，一般不会只身一人往底下跑。按常规，乡里管片的领导、联村的干部、党政办的负责同志一干人等，是要陪着下去的。再则，乡一级虽不是什么大官，但主政一方的领导第一次下来，村（社区）“两委”的相关干部，也总是要迎候和参加汇报座谈的。为了给领导留下好一点的“第一印象”，提前“营造”一下环境氛围，也属人之常情。这样一算，又会牵扯不少人的精力。

　　提出质疑，并非为了否定这位书记的“工作热情”。其“急急火火”往底下跑的初衷，应该是为了熟悉情况，了解当地的资源优势，引进产业创造更多老百姓就业致富的机会。但这种“风驰电掣”般的节奏，能不能“摸清”情况，就要打个问号了。有过类似工作经历的同志其实都明白，这样跑基层的日程安排，充其量只能“认认门、见见人、握握手、拍拍照”。打个照面，寒喧几句，板凳没坐热，就要赶下一场，想广泛听取村社干部的意见建议，恐怕难以做到。

　　“唯速度”式的跑基层，跑不出与人民群众的真情，也跑不来发展的真经。一方面，调查研究是一项艰苦细致的工作，有“十月怀胎，一朝分娩”之说，需要深入、深入、再深入。“走马观花”、浮光掠影式的调研，难以掌握真正有价值的“一手资料”。如果以此得出结论指导实践，搞不好就要出洋相、闹笑话。再一个，这样的工作方式，看起来风尘仆仆、忙忙碌碌，一头扎到了基层一线，事实上，却仍旧是“水井中的葫芦”——看似在下面，实际仍浮在上面。这样的跑法，让基层捧场易，让群众叫好难。

　　作风务实，工作才能扎实。如何跑基层，这是一面很好的镜子，它反映出了一个领导干部对待基层、对待群众、对待事业的态度。习近平同志在浙江工作期间，就要求身边工作人员，“调研大概时间可以排一下，但不要精确到几点几分，得根据现场情况来定”；“基层同志参加的座谈会，宁愿自己休息时间少一点，也要多听他们讲，向他们请教基层情况。越是基层来的，越是要让他们讲”（详见《干在实处 勇立潮头 习近平浙江足迹》一书）。一个开明、高明的领导者，总是善于拜群众为师，而不是“好为人师”。

　　跑基层要谨防“唯速度论”。现如今，许多领导干部日理万机，“五加二，白加黑”是常态。但即便如此，有的时候还是要科学安排，尽量多挤出一些时间，放慢一点脚步，听听基层的想法、群众的声音。两天一夜跑遍55个村社的“典型”事例，还是少点为好。