凌 波
省第十五次党代会报告提出,一体推进城乡风貌整治提升和未来社区未来乡村建设,深化城乡规划建设机制改革,探索基层公共服务新模式,加快城乡社区现代化建设,构建居民幸福共同体。
“民族要复兴,乡村必振兴”。如果说,没有农村的小康,就没有全面的小康,那么可以说,没有乡村的振兴,就没有全面的振兴。建设现代化国家,既要建设繁华的城市,更要建设繁荣的乡村。
我们的发展目标是全面建设社会主义现代化国家,但农村基础设施和公共服务体系还存在明显薄弱环节,与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。随着经济社会发展,城乡之间能否享受更均衡的教育资源,农村就医能否像城里一样方便,等等,是人民群众所关切的。缩小城乡发展差距,统筹城乡发展,关键在于加强乡村建设,推进农村公共服务体系建设,让农民共享发展成果,真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而是让人民群众看得见、摸得着的成果。
浙江是美丽乡村的发祥地。近年来,宁波持续推进美丽乡村建设,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施建设取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。在高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区的背景下,未来乡村作为美丽乡村的升级版应运而生。2021年,未来乡村建设上升为省级战略。目前,宁波拥有全省首批未来乡村建设试点11个、第二批未来乡村建设试点30个,其中有以“红锋共富联盟”为特色的余姚横坎头村,有以打造都市休闲农业为特色的镇海永旺村,有以航空航天主题文旅为特色的海曙茂新村等,凸显“一村一品”“一村一魂”“一村一韵”、青山绿水、亦古亦新、宜居宜业。
通过未来乡村建设,提升农村人居环境,打通农村基础设施和公共服务“最后一公里”,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。通过未来乡村建设,吸引更多人才、科技、资金等要素流向农村,激发发展活力,让繁华城市与繁荣农村交相辉映、共富共美。可以说,未来乡村建设对于推动乡村振兴、促进城乡融合发展、实现共同富裕意义重大。
未来乡村与美丽乡村战略目标是一致的,但作为乡村振兴的一条路径,未来乡村又有自己的独特性。未来乡村建设,绝不是一个乡村美化行动,简单地营造乡村风貌建筑和人居环境,而是现代化建设新阶段的一场深刻革命,是一条现代文明的转型之路。不仅要在风貌塑造上留住乡村的“形”,更要在宜居宜业上留住乡村的“人”。未来乡村建设中,特别引入了“场景”概念,有了自然与人文叠加的风景,原乡人、归乡人、新乡人得以生产其中、生活其中、自在其中、乐享其中,乡村自然就有了人气和元气,有了美好的气象。这是一幅富有“乡土味、乡亲味、乡愁味”的幸福生活画卷。
城里建未来社区,村里筑未来乡村。宁波则将两者结合,提出建设未来乡村新社区。近日,宁波出台关于开展未来乡村建设的实施意见,提出围绕乡村生产、生活、生态、文化、治理现代化,构建未来乡村产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,打造一批彰显现代化滨海大都市风貌的未来乡村新社区。到2025年底,建成未来乡村新社区100个以上,形成一批可复制推广的典型经验和实践成果。
城市是引领、辐射和带动乡村发展的发动机,乡村则是支撑城市发展的重要依托和土壤。城乡发展不是此消彼长的零和博弈,而是融合发展、共享成果的共生过程。缩小城乡发展差距,绝非“削峰填谷”,而是在补齐“短板”的同时,让“长板”更长;并非城市对农村单向的援助,而是基于差异互补的共赢。建设未来乡村,就是补齐“短板”的有效举措,是推动城乡融合发展的发力点。
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