易其洋  

　　江苏泰州市的“蜗牛奖”，浙江景宁县、江苏滨海县的“躺平奖”，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区的“站着说话不腰疼”检讨席，安徽省政务服务中心的“办不成事”反映窗口……一段时间以来，不少地方为激励干部担当作为，想出了不少办法，一些“花式”提法更是引发广泛议论。

　　“蜗牛奖”“躺平奖”、“站着说话不腰疼”检讨席、“办不成事”反映窗口，网络话语、形象标签，称得上是一种表达创新。但这样的“花式”提法，新则新矣，反映的依然是老问题：慢作为、不作为、乱作为。

　　给干部颁发“蜗牛奖”，是因为干部慢作为，推动工作慢，为民办事慢，不慌不忙、优哉游哉；给干部颁发“躺平奖”，是因为干部不作为，不管工作多忙、事情多急、群众多心焦，我自高枕无忧、气定神闲；让干部在“站着说话不腰疼”检讨席上做检讨，是因为干部不为企业、群众着想，在其位不谋其政，甚至指责企业和群众“没事找事”；设立“办不成事”反映窗口，不是说那些事真的办不成，而是说办事人员受理不及时、办理超时、推诿扯皮、办事拖拉。

　　这样的问题，现在存在，过去也存在，表现形式不同，实质无非官僚主义、形式主义。根源则在于，公职人员不能正确对待手中权力，不能正确处理和群众、企业的关系。

　　“蜗牛奖”“躺平奖”、“站着说话不腰疼”检讨席、“办不成事”反映窗口……这些“花式”提法，是以让干部“出丑”“丢脸”的方式，刺激和倒逼懒政怠政者跑起来、动起来，激励和督促干部转变作风、担当作为。它也容易引起舆论关注，对干部产生倒逼整改的压力。但应该认识到，冰冻三尺非一日之寒，说干部的作风问题是顽症痼疾，应该不过分。它不是一天两天形成的，存在也不是一年两年了，用“时新”的字眼称呼并不难，难的是如何通过整改取得让群众明显有感的实效。

　　我留心过，但一直没有看到，那些领受了“蜗牛奖”“躺平奖”的干部，后来怎么样了。媒体也没交待，这些干部行似“蜗牛”、敢于“躺平”，到底是什么原因。但我想，有两条一定是重要原因。

　　一是，党员干部，当然要讲奉献、有情怀，但在同样的岗位上，如果大家干快干慢一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至干与不干一个样，那么，总有一些人丢弃理想和情怀，会“慢条斯理”、会“仰面朝天”、会“事不关己”、会“无所作为”。

　　二是，一些人就算做事慢得像“蜗牛”，就算四仰八叉地“躺平”，就算对企业困难和群众疾苦“站着说话不腰疼”，就算让企业和群众“办不成事”，似乎也没啥大不了的，至少不会丢了“饭碗”。

　　用“花式”提法激励干部、惩戒干部，当然有效果，但要让所有干部快起来、动起来、认真起来，还得在建立和完善长效机制上下功夫。关键是不断完善和着力落实日常的干部监督评价制度，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向；加大群众评价干部的话语权，让群众对干部的升迁去留有发言权，让干部真正树立“权为民所赋，权为民所用”的权力观。

　　如果做“蜗牛”、敢“躺平”、“站着说话不腰疼”、“办不成事”，不只是领个“奖牌”、做次检讨、红红脸出出汗那么简单，还要减票子、挪位子、丢帽子，甚至砸“饭碗”，而且，这样的惩戒不是一次性、凑热闹，而是常态化、动真格，那么，激励和鞭策干部担当作为，效果才可能更明显、更持久。不然，刻意追求和过分重视“花式”提法，很容易陷入形式主义的泥淖。