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也要用心打造“营生环境”
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2022-09-09 09:45:15  稿源:

  易其洋   

  前些天,一个“卖菜被罚”的案例引起广泛关注。陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后,被市场监管部门罚了6.6万元,理由是这些芹菜检验不合格且不能说明来源等。

  国务院第九次大督查第十六督查组在陕西督查发现,当地市场监管部门针对小微市场主体的一些行政处罚,存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题,影响了小微市场主体的正常经营。这不由得让我想到一个词:营生环境。

  我是从“网红书记”邢征口中,第一次听说“营生环境”这个词的。内蒙古鄂尔多斯市康巴什区是一座只有18年历史的小城,一度因城空人少而被称为“鬼城”,在区委书记邢征带领下,慢慢成了“网红城市”,以“瑰城”(大量种植蒙元玫瑰)自称,设有“网红城市指数发布中心”。

  说到“营生环境”,会让人马上想到“营商环境”。营商环境,是政府为市场主体经商办企业所提供的环境。评价一座城市的营商环境,有一个最直观的标尺——市场主体满意度。对于什么是“营生环境”,邢征说了个事例:康巴什区做过“后备厢集市”,很多人开着霸道、Mini cooper去了,把摊一支,卖咖啡、卖奶茶、卖酒。对这些人来说,摆摊不是生活的必需,是显摆、好玩儿。但是对那些小摊贩来说,每个摊位背后都是一个家庭,他要是有本事干别的,还用摆摊这么辛苦吗?所以,我们希望让他们有尊严地活下来。

  营生,做动词用,指谋生活;做名词用,指职业、工作。也许不够准确,如果把能开着豪车摆摊卖咖啡叫营商环境的话,那么,让拉着小推车的人也有地方摆摊卖大饼养家,就可以叫营生环境;能把大企业、大公司、大商场、大老板“服务好”的,叫营商环境,能让小微企业、小商家、小摊贩、灵活就业者、自由职业者也能“有尊严”地活下来的,就可以叫营生环境。这不是说营商环境和营生环境是对立的,实际上,它们是内在统一、紧密融合的有机体;甚至可以说,营生环境包含营商环境,营生环境好了,必然会涵养和优化营商环境;营生环境好的地方,营商环境不会差。

  前些年,流行过一个词:穷人经济学。说的是,政府在制定政策时,不能总是眼睛向上,只想到有钱人,更应该想到那些生活在底层的人,不能砸了他们的饭碗,让他们失掉生活的尊严。换个说法就是,也要为那些为生存奔忙、为生活忧心的人打造好的营生环境,让他们不至于活不下去,没有颜面,丢掉希望。

  这两年,受疫情反复冲击,一些店铺关门歇业,“烟火气”成了大家的期盼。烟火气,指的是日常生活。一座城市、一个社区,烟火气浓不浓,是营生环境好不好的重要标志。举个反面例子,现在,城市越来越大,高楼越来越多,但有些城区的楼底下、路边上,找不到一家卖包子馄饨、大饼油条、面条年糕的小店铺。一些“白领”“金领”天天愁的是,上班前没地方吃份早饭,一些小店主愁的是,既高又大的铺面想租而租不起。

  只有“商业味”,没有“烟火气”,说营生环境不好,应该没错。这会不会影响营商环境,应该会的。衣食住行,人人必需,“营商”的人也要吃早餐、过生活;芸芸众生,“营生”而非“营商”的,永远是大多数。一座城市要吸引人才、留住人才,首先得解决上学、就医、生育、养老等难题,让人才没有后顾之忧。这样的民生保障,既是营生环境,也是营商环境。

  个体户违规卖菜,不是不能处罚,但卖5斤芹菜被罚6.6万元,这样的“过罚不当”,影响的是百姓生计,破坏的是营生环境,会给营商环境减分。它也让人期盼,在一座城市里,不论是“营商”做大生意,还是“营生”过小日子,都能有好的环境,大家可以各得其宜、各安其分,各美其美、各乐其乐。

编辑:郑晓华
 
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