戈金

　　国家发改委召开6月份定时定主题新闻发布会，发言人表示深化户籍制度改革，打通在城镇稳定就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等重点群体的落户通道，积极推进建档立卡农村贫困人口落户，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。（6月17日澎湃新闻）

　　可以说租赁房屋的常住人口为城市发展作出了显著的贡献，不说别的，每当春节时期，大城市里都是空落落的。原因就是租房居住的常住人口回家过年。这种候鸟式的生存方式持续了多年。

　　在许多地方，租赁房屋的常住人口，不但没有在大城市里安家落户，而且在正常纳税的情况下，得不到相关的福利与待遇回馈。这显然是不公平的。而这种不公平，很显著的一点就是租赁房屋的常住人口子女在城市里上学时常遇到拦路虎。因此，大量租赁房屋的常住人口的子女只能回乡读书。父辈们为了城市的发展付出了辛劳，缴纳了税收却没有得到相应的福利和待遇，子女们也没有因为城市的发展而获益，反而从小就让他们感受到不公平，这显然不利于社会的和谐。

　　发改委要求打通在城镇稳定就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等重点群体的落户通道，显然是利好的举动，有利于促进社会的公平，也有利于人们共同享受城市发展的红利，促进社会的和谐与稳定。

　　但是俗话说得好，上有政策，下有对策，蛋糕是越做越大了，如何分好蛋糕是一个很有学问的问题。国家层面的政策显然是利好的，但是在具体的执行中却总会遭遇一些问题。

　　一些城市对租赁房屋的常住人口落户设置了种种障碍。比如说，一些城市要求买房才能安家落户。这样实际的政策更让租赁房屋的常住人口感到深深的无奈，毕竟高企的房价是很多租赁房屋常住人口不能承受的生命之重。

　　大城市优质和便利的生活吸引了很多的非城市户籍常住人口，虽然说人的能力有大有小，有的人买得起房，有的买不起，但常住人口尤其已经稳定就业居住5年以上的人口，为城市发展付出的更多，理应享受同样的福利和待遇。

　　允许租赁房屋的常住人口落户不能陷入买房落户的怪圈。一些城市严控户口也有自己的理由，那就是担心人口过多，城市会受不了，说白了这还是计划经济的惯性思维在作怪，并没有将人作为财富看待。其实人首先是财富的创造者。人与人交流合作越频繁，就越能够促进城市的发展，工作机会和财富就会越来越多，城市只会更加的繁荣。一个例子摆在面前，东京和纽约的人口密度比北京还要高，人口并没有变成东京和纽约的负担，反而促进了这两个城市的发展。

　　从根本上说户籍已经在慢慢淡出城市生活，不应该再在户籍上捆绑过多的利益。所以，最根本的还是要剥离户口制度上附着的过量利益，如果任由这种户口固化的待遇存在，那么城市的开放发展，社会公平的实现就会多一些拖累。