易其洋

　　因为养狗而引发的纠纷多有所闻，但像高新区蓝庭花园那样，因狗吠扰邻而酿成3死1伤的血案，还是让人震惊不已。这一案例警示我们，养狗绝不是小问题，切不可等闲视之。

　　稍加留意，便能发现，这几年，养狗的人越来越多。生活越过越富足，根据马斯洛的需求层次理论，物质需求满足后，人们便会追求精神愉悦和情感满足，向往多元化的生活方式。而“独生子女”“空巢家庭”“老龄化”等社会现象，无疑放大了许多人的“情感空白”。宠物狗可以排解主人的孤寂，满足主人被需要的感受，给主人带来欢乐，甚或能给主人“帮忙”。很多人因此把宠物狗当成家庭成员，取有名字，或者一口一个“宝宝”“宝贝”，亲昵疼爱得不得了。

　　可以说，现如今，越来越多的人花钱花精力养狗爱狗，是社会进步的一种表现。作为个性化的生活方式，养狗是个人的自由。只要自己想养、养得起，别人再怎么不理解、看不惯，也无权剥夺这种自由。

　　但应该明白，自由不是“和尚打伞——无法无天”，自由是有边界的。一个人行使自由，只有不侵犯别人的边界，自己才是自由的，别人乃至大家才可能是自由的。不然，个人随便打破权利边界，你干扰我的自由，我剥夺你的自由，那就谁也不可能有真正的自由。有边界，才有自由。这是辩证法，也是生活常识。

　　养狗固然是个人的自由和权利，别人应该尊重，但它更是一份沉甸甸的责任。你可以养狗，享受养狗的快乐，但不能损害别人的自由和权利，哪怕这种损害只是一种“可能”，你都有责任将其消除。可惜的是，许多养狗人并不懂得这一点，更做不到这一点。

　　——你想养狗，就得依法给狗上牌做证，按规定给狗注射狂犬病疫苗、定期体检。在自己家里，你对狗怎么好、怎么放纵，别人管不着，也没权利管。但如果你的“宝贝”在家总是叫个不停，扰得四邻不宁，那你就突破了权利边界，邻居就有理由抗议，你就有责任让“宝贝”闭嘴。

　　——如果你把狗带到公共领域，放任它撒欢奔跑，就算你认为它“很乖”“不会咬人”，但只要它惊吓了别人，别人就有权利声讨，你就必须管好它，并为自己“管理不到位”而道歉、改正。

　　——至于你任由狗在楼道内、小区里、大街上随地便溺而不清理，让别人老是“走狗屎运”，别人自然有理由投诉；如果你养的是高大凶猛的烈性犬，出门时既不给它拴狗绳，又不给它戴嘴套，它发狂时狂吠吓人或是咬伤甚至咬残致死了人，那你就该吃不了兜着走。

　　——还有人刚养狗时“爱心如潮”，时间一长叫苦不迭，便将狗遗弃，使它成为流浪狗。这样做，极不负责，危害公共安全不说，由政府集中收养，还得耗费大量社会资源。

　　养狗，既是一件私事，也是一件公事。对于养狗者来说，养狗是权利，管好狗是责任，责任和权利一样大，偏废不得。这自然需要养狗人有责任意识，守住权利边界。但无数事实甚至是惨痛的事实说明，个人自觉往往是不可靠的，许多人享受养狗的权利时心花怒放，让他尽养狗的责任时往往万分不悦。这就不能光靠个人自觉自律，还得有法律法规来约束。

　　像我们宁波一样，不少地方出台了养狗法规。现在看来，不少法规已无法满足当前的管理需求，存在调查取证难、处罚难等情况。而且，养狗管理是一项综合性、系统性工程，涉及源头管理、防疫检疫、流浪狗处置、行为规范等多个方面，仅凭公安部门一家之力难以胜任，需要多部门齐抓共管、合力施策。依据养狗形势的急剧变化，应该加快推进立法修订工作，明确各方责任，壮大管理力量。

　　此前出台的养狗法规虽有“滞后”之弊，但并非“漏洞百出”。许多养狗者之所以不把它“放在眼里”，“想怎么养狗就怎么养狗”成普遍现象，重要原因就在于，“不准这样养狗却在这样养狗”者往往啥事没有。法规“不咬人”，有几人会敬畏它、遵守它？

　　法律的生命在于执行。有了法律法规，对违规养狗行为，必须有法必依、执法必严、违法必究，而不能要么睁一只眼闭一只眼，要么“民不举，官不究”，要么为了息事宁人而“和稀泥”。狗患成灾，集中治理是个办法，但执法忽紧忽松，容易助长一些人“选择性守法”的心理不说，也易损伤法律的尊严、权威和震慑力。

　　狗再聪明，毕竟是狗。人养狗，狗犯错，错不在狗而在人。文明守法有时候就是“罚”出来的。治理狗患，既要倡导养狗文明，更要严格执行养狗法规。作为执法部门，重在“防患于未然”，而不是“亡羊补牢”，不仅要加大执法力度，还要提高执法主动性；有人违规养狗、遛狗，不管是谁，不管有没有人举报，一旦发现，就当果断出击，依法依规处罚。

　　所有养狗者，都应以高新区那起血案为鉴，强化法律意识、责任意识，管好自家狗，牵牢遛狗绳；若是狗犯了错，作为主人，要自愿受罚，力戒再犯，而不是无理取闹、我行我素；那些爱狗的“旁观者”，也要理解和支持执法者，而不是走路踩到狗屎了骂“怎么没人管”，有人执法时又说“养只狗有啥好管的”。

　　执法者严格执法、持之以恒，养狗者依法养狗、文明养狗，不扰乱公共秩序，不影响别人生活，不威胁他人安全，人与狗、人与人和睦相处的愿望一定会实现。