罗浩声
一个司机有多大的“能量”?我们平常所接触到的一些“职业司机”,无非是凭着一门“技术活”,养家糊口,安身立命。他们中的多数人,一年到头风里来、雨里去,忙忙碌碌,挣的不过是些“辛苦钱”。可对于某些与权力“结缘”的司机而言,情况就不同了,他们的“能量”,大得超乎想象。
这并非危言耸听,有中纪委监察部官网披露的实例为证:乔立志,是山西省人大常委会原党组成员、副主任张茂才的司机。这个“乔师傅”可不简单,跟随“老板”鞍前马后侍候,长达19年之久,随着时间的推移,说话也越来越“好使”。2009年至2016年,乔立志利用张茂才的影响力,帮助利益关系人承揽工程。在项目招投标中,请托人付某先后中标3.6亿元的项目,按事先约定,乔立志收取中标价百分之二到百分之三的“好处费”。2009年至2018年,乔立志在个人建房、购房、装修等事项中,先后收受付某375万余元。
比乔立志“能量”更大的,还有海南省委原常委、海口市委原书记张琦的司机周某(法院判决未公开名字)。这位“周师傅”从2004年起给张琦当司机,一跟就是十多年。2011年至2018年,其利用张琦职权和地位形成的便利条件,在工程招标、土地招拍挂、规划报建等方面为行贿人提供帮助,单独或伙同他人收受现金450万元。周某的“过人之处”还在于,他能帮人打探案件。2013年,黎某担心时任儋州市委常委、秘书长权晓辉案牵连自己,请托“周师傅”帮忙,希望不要查他。事后,黎某为表示感谢,送了50万元。根据起诉书,周某单笔受贿金额最高为130万元,向其行贿的不仅有商人,还有官员。
上述两例,不过是近来公之于众的“司机腐败”案中的典型。往前追溯,这样的案例还能找出“一箩筐”。对此,我们不禁要问,一个司机哪来那么大“能量”?
监督缺位是首因。那些腐败的司机,之所以能“共享”权力资源,“灯下黑”是最大根源。现在有的领导“两眼一睁,忙到熄灯”,根本顾不上司机管理之类的“小事”。而承担管理职能的部门,往往又存在不愿管、不敢管的心理,有的甚至担心管得太严了,搞不好自己会被“穿小鞋”,不如“睁一只眼闭一只眼”。
更深层次的根源,恐怕是“上梁不正下梁歪”。所谓“近朱者赤,近墨者黑”,有的领导干部自身作风不正、行为不端,司机在其言传身教、耳濡目染之下,为人处世越规逾矩便不足为奇了。尤其是有些腐败分子见不得人的龌龊勾当被司机掌握,难免受制于人,利弊权衡之下,只能想方设法满足其要求,包庇纵容其错误,形成沆瀣一气的腐败共同体。
关注“司机腐败”现象,或者说拿这样的案例说事,并不是要“一竿子打翻一船人”,否定这支队伍的整体素质和作用。毕竟,领导司机的工作是很辛苦的,其中绝大多数是本本分分、兢兢业业的。但“司机腐败”案屡屡见诸报端,说明“把权力关进制度笼子”任重道远,对“老虎”身边“苍蝇”的危害要有足够的认识,应从一个个鲜活的案例中,见微知著、举一反三,打好制度“补丁”。
不妨把领导“身边人”的素养和形象,作为考察、衡量领导者本身廉政水平的一个窗口。从以往情况看,领导干部自身清正廉洁,就会对“身边人”严加管教,更容不得他们干出格事;领导自身不干净,其身边人参与腐败的可能性就大。像张琦那样,一路边腐边升,受贿1.07亿元,这样的官员,我们能指望他管好“身边人”吗?如果有关方面能早点警觉,从其“身边人”线索入手,及时、果断地挥起“苍蝇拍”,说不定张琦的贪腐行为早就败露了。
该严的规矩要严起来。为有效防范领导干部腐败问题,早在2006年,中共中央办公厅就颁布《党政领导干部交流工作规定》明确,干部调离时,不得违反规定随调工作人员。不少地方也专门出台文件,规定领导干部工作调动时不准随带司机和车辆,由履新所在地按规定给予配备。这些规矩需要严格落实,不能因人而异随意开口子。
“老虎的屁股该摸的要及时摸”。剖析“司机腐败”问题,“树倒猢狲散”“拔出萝卜带出泥”是共性特点。也就是说,大多数案子是“主子”倒了,带出了“仆人”。前面提到的“乔师傅”也好,或是“周师傅”也好,皆是如此。如果他们的“主子”不倒呢?说不定他们还在“保护伞”下为虎作伥。这从某种程度上反映出日常监督的短板,需要在实践中不断探索予以破解。反腐无禁区,该出手时就要及时出手。
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