俞永均

　　日前，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案。根据《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，宁波片区46平方公里，将建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区，简称“一枢纽、三中心、一示范区”。

　　自贸试验区是我国改革开放的试验田，自2013年在上海“破冰”以来，我国已陆续建立21个自贸试验区(包括此次获批的3个)。宁波是开放大市，也是全国海关特殊监管区域种类最齐全的城市之一，近几年一直为申请自由贸易试验区而不懈努力。业界人士称，宁波被纳入自贸区版图是实至名归。

　　随着此次浙江自贸区的扩区，全省已有舟山、宁波、杭州和金华4市入围。那么，宁波片区该如何立足自身特色，走出一条差异化发展之路呢？

　　一要立足港口优势。宁波舟山港货物吞吐量连续11年位居全球第一，集装箱吞吐量位居世界第三，港口优势十分显著。正是基于这个优势，国家要求宁波着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地，为全国大宗商品的供应链稳定作出更大贡献。宁波要充分理解国家寄予的厚望，打造具有国际影响力的油气资源配置中心。同时，把港口优势与外贸优势叠加起来，尽快设立国际转口集拼中转业务仓库，建设国际中转集拼中心，以获批自贸区为契机发展转口贸易，做大进口贸易，为老百姓带来更丰富的进口商品。

　　二要把握创新核心。7年多来，自贸区累计形成260项制度创新成果向全国或特定区域复制推广。宁波片区要牢牢把握创新这个核心，在制度创新方面先行先试，尽早形成宁波经验和宁波模式。比如，在对等原则下允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务，吸引中转货物回归到自贸区进行装卸，增加港口吞吐量；宁波栎社国际机场要扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线；适应新型国际贸易中心建设需要，宁波海事法院要积极打造具有较强国际影响力的国际商事仲裁平台。

　　三要注重产业类项目落地。宁波片区包括大榭片、梅山片和综保片三个区域，传统工业和国际贸易发达，半导体研发等先进制造业崭露头角。要对标国际一流的自由贸易区，大力发展和培育数字贸易、高性能化工新材料、供应链服务等新兴产业，当好全国改革开放“重要窗口”模范生。同时，与前期省政府批复的浙江自贸区宁波联动创新区携手合作，优先布局重大产业项目和公共服务平台。

　　蓝图绘就，重在落实。9月24日，省委、省政府在省人民大会堂举行了中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域挂牌仪式，首批3家企业入驻宁波片区，表明自贸试验区宁波片区建设正式启动。下一步，我们务必对照自贸试验区的战略定位和要求，打造具有宁波气质和宁波特色的改革开放新高地，为我市新一轮开放注入澎湃动力。