余力伟

　　日前，省教育厅公示了向教育部申报全国学前教育普及普惠县(市、区)的名单，全省有9个县(区)上榜。令人遗憾的是，我市在此次申报中无一县(市、区)入选。

　　作为国民教育体系的重要组成部分，办好学前教育不仅事关教育公平，维系社会和谐稳定，更是促进儿童健康成长、维护群众切身利益的一项重大民生工程。面对我市学前教育“底子薄、欠账多”，优质教育资源紧缺的现状，以及“全面二孩”政策出台后带来的入园就读需求激增的考验，强力推进学前教育普及普惠，切实化解“入园难”“入园贵”等民生痛点，显然已刻不容缓。

　　提高政治站位，增强紧迫感、责任感和使命感。实现学前教育普及普惠目标是党中央、国务院作出的重大决策部署，是实现人民群众“幼有所育”美好期盼的重要保障。2018年发布的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确要求，制定普及学前教育督导评估办法，以县为单位对学前教育普及普惠情况进行督导评估。本次全国学前教育普及普惠县(市、区)评估，从发展规划、财政投入、教师工资待遇保障、监督管理等各方面对县级人民政府及相关职能部门履职情况进行考察，旨在推动地方准确认识学前教育公益普惠性质，落实政府主导责任，扭转不同程度存在的缺位现象。

　　近年来，我市连续实施三轮学前教育发展行动计划，健全体制机制建设，不断夯实政府职责，持续加大财政性经费投入，扩展优质资源覆盖面，做了许多卓有成效的工作，学前教育改革发展迈上新台阶，取得的成绩有目共睹。但我市在本轮全国学前教育普及普惠县(市、区)大考中的表现提醒我们，必须强化使命担当，直面问题，积极作为，在推进学前教育普及普惠上使出“洪荒之力”，让家长更安心放心、孩子更快乐健康。

　　突出问题导向，加大攻坚克难力度。本轮学前教育普及普惠县(市、区)评估内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等3大方面，共17条具体指标和标准。作为其中一项核心考量数据，“公办幼儿园在园幼儿占比达到50%”是衡量区域学前教育普及普惠水准高与低、人民群众满意与否的重要标准，针对性和可操作性很强。

　　截至2019年底，我市普惠性幼儿园覆盖率已达90%以上，明显超过国家评估85%的标准，但由于历史和现实的诸多原因，公办幼儿园在园幼儿占比到2019年6月为43%，尚未达到国家标准，个别区县(市)甚至只有20%，堪称宁波学前教育之“痛”。为此，各级政府应完善工作机制，强化履责考核，加大财政投入，加快公办幼儿园新建扩建步伐，以持续增加幼儿教育资源供给，充分发挥保基本、兜底线、引方向、平收费的主渠道作用，确保按计划完成公办幼儿园在园幼儿占比50%的要求。需要指出，一些地方受畸形政绩观影响，在新建普惠性公办幼儿园时盲目追求上规模、提档次、高收费，比拼豪华装修和高档设施，既造成有限财政经费的过度消耗，无形中也降低了公办幼儿园的覆盖率，更有悖于学前教育的公益普惠原则，这种倾向应该及时纠正。

　　打赢小区配套幼儿园治理工作攻坚战。根据国务院办公厅印发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，需要回收、置换、购置的配套幼儿园应在2019年9月前完成相应工作，需要补建、改建、新建的则限期在2020年12月底前竣工验收。对这些工作难度大、治理进展慢的项目，各地各级领导应统筹指导，职能部门多方联动，通力合作，压实责任，细化方案，制订明确的时间表，对表对标，强力推进，以更快的治理速度提供更多的普惠性学位。

　　人生百年，立于幼学。我们应以“咬定青山不放松”的意志，强力推进学前教育普及普惠，更好地满足广大市民对“幼有所育”的美好期盼。