陈海波

　　宁波，历史悠久，人文荟萃，是曾经海上丝绸之路起点之一，是制造业高度发达的经济重镇，更是十次荣膺“中国最具幸福感城市”的新一线城市。辉煌已成过去，新时代的宁波如何长久保持城市的生机活力，如何在“两个大局”“双循环”中抢抓机遇，如何百尺竿头更进一步，其关键在“人”，即人民。

　　在我学习《习近平谈治国理政》第三卷过程中，习总书记的一句话令我印象深刻并深以为然，即“要始终把人民放在心中最高位置”。而习总书记2019年考察上海时，提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”，就是对这一理念在城市发展上的具体运用。

　　“人民城市”既是过去，更是未来。宁波是个名人辈出的城市，王守仁、黄宗羲、全祖望等都曾在历史上留下浓墨重彩的一笔。到了现代，商界，宁波帮享誉全球，包玉刚、董浩云、邵逸夫等均在中外商界享有崇高地位；学术界，宁波籍院士，截至2019年已达116名，高居全国各城市首位，约占浙江籍院士的一半；还有政界、体育界等等，均是名人辈出、成果丰硕。宁波辉煌的过去，很大一部分是得益于优越的地理位置，且其惠及的群体也相对小众。如何延续辉煌，更兼惠及广大人民群众，仅靠与生俱来的优势是不够的。今年10月，上海市发布全新城市形象片《上海·人人之城》，以流光溢彩的画面展现城市的生机、人民的活力，展现城市与人和谐共生的美好，生动诠释了对“人民城市人民建，人民城市为人民”的理解，被网民大量转发和交口称赞，为许多呆板的城市宣传片好好上了一课，充分说明了“人民城市”既是大势所趋，更是人心所向。

　　“人民城市”既是理念，更是使命。“人民城市人民建，人民城市为人民”既是对“始终把人民放在心中最高位置”这一理念的生动实践，更是城市发展所必须担负的根本使命。习总书记曾引用一句俗语“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力，这同样适用于党领导下的城市发展建设。宁波在未来城市发展建设中既要兜住民生保障的底线，推进做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更要时刻着眼人民群众获得感、幸福感、安全感，不断出实招、求实效。在就业、教育、交通、文化、体育、医疗等众多民生领域不断深化便民、利民、惠民举措，让人民群众更多更好共享宁波发展成果。同时也需厘清广大人民群众根本利益与个人利益的关系，当两者一致时，应在政策制定过程中充分考虑，在执法过程中依法予以保护；但两者相悖时，则应切实维护广大人民群众根本利益，依法对个人利益诉求予以引导和协调解决，对非法利益诉求则坚决予以打击。

　　“人民城市”既是目标，更是动力。“人民城市人民建，人民城市为人民”理念指导下，所形成城市与人和谐共生的良性互动，何尝不是这座城市发展的最大动力呢？习总书记指出：“人才是第一资源”，自2017年开始的国内各大城市“抢人大战”早已让这一认识深入人心。良好的生存和发展环境能不断吸引和创造优质的人才资源，优质的人才资源则反向推动城市创新发展、可持续发展，而在两者良性的循环过程中，城市对外的吸引力也将持续攀升，进一步推动城市品质的提升。同时“人民城市人民建”，也必然要求共建共治共享的社会治理制度，并逐步形成和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，真正实现建设发展人人有责、人人尽责、人人享有，成为城市品质不断提升的不竭动力。

　　城市与人民相互依赖、相互促进，只要在建设发展中不断垒实人民根基，宁波的城市品质必将不断提升，让自井头山文明起始，拥有八千年历史的宁波这座古城永续辉煌。