段续刘怀丕

　　深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降；全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元……政府工作报告对减税降费作出非常细致的安排。

　　今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。报告的一系列具体措施落到了企业的心坎上，回应了社会各界期待。减税降费的效果，从眼前看，有利于减轻企业负担，增强企业信心和抗风险能力，有效稳定市场预期。从长远看，有利于持续激发市场主体活力，有利于稳增长、保就业、调结构，有利于增强发展后劲，为改革发展注入新动能，为经济平稳运行创造条件。

　　一“减”一“降”，伴随的是一系列攻坚克难的改革举措。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回；地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产……面对减轻企业税收和社保缴费负担给各级财政带来的压力，政府工作报告对政府部门过紧日子提出了要求。

　　把减税降费这件大事办好，需要紧抓落实不放松，瞄准“切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受”这个目标，追根溯源，制定细则，确保应减尽减，应降尽降。各地各部门要打通梗阻，推动政策落地，把真招做实，把好事办牢。各级政府部门应充分平衡财政收支关系，深化机构改革和职能转变，提高财政资金使用效能，为减税降费创造更大空间，还应在减税降费过程中，同步降低融资、制度性交易等多重成本，真正让企业轻装上阵，心无旁骛搞经营，把潜力释放出来，让活力迸发出来。

　　税费的“减法”中，蕴含着各类市场主体效益的“加法”。把减税降费这件大事办成办好，换来的将是经济社会发展的“乘法”。