张全林

　　为了督促商家管好自家门前的“一亩三分地”，市区各社区与沿街商铺签订了“门前五包”责任书，要求商家“包洁化、包绿化、 包秩序、包立面、包文明”。“门前五包”责任书签了，但是实施情况并未尽如人意。对此，社区工作人员也深感担子不轻：为了让“门前五包”落实到位，他们苦口婆心劝导，与志愿者一起帮助清理店门前的垃圾，一些地方还出了每月评红黑榜等办法。但受管理手段限制，面对现状，他们有时也很纠结。（4月15日《金华日报》）

　　“门前五包”挂个牌、贴上责任书，这些都不难做到，但真正把责任落实下来，的确不容易。客观的说，“五包”涵盖的内容，还真不是商户能够包得下来的。如包洁化、包立面，作为商家把自家的门前打扫干净，把门面整得漂亮些，似为应尽本分，而包绿化、包秩序、包文明，恐怕是勉为其难。有些问题牵涉执法，有些是属于市政管理部门的职责范围，把这些都推给商户解决，恐怕也没啥法律依据。

　　属于商户自身的问题，如乱摆乱放，乱扯乱挂，当然应该由商户整改，而有些不文明现象，是属于他人所为，商户即便有心过问， 也力所不及。执法人员履行管理职责，还经常引发冲突，何况是无执法资质的商户呢。如果在门前别人发生了不文明行为，商户很难管得了。商户可以去劝阻，但人 家如果不听劝，又该如何？让商户保证门前路面无烟头，哪商户是做生意为主啊，还是整天盯住行人捡烟头？“五包”的有些条款，的确经不起推敲。

　　真正讲实效，还得从实际出发。尽管有许多城市实行“门前五包”，但效果如何，是不是能够形成常态化的机制，究竟有多大的合 理性，很值得反思。是商户的事，应该由商户负责，做得好奖励，不达标处罚，商户也没啥说的。不属于商户的事，也不好硬压给商户。“五包”要真正起效，还要 合理分解、细化责任、量责管理，同时兼顾到营商环境，不能给商户过多的负担。如“包”得不切合实际，除了影响营商、激化矛盾，最终不会对文明创建有啥帮 助。

　　从“三包”扩展到“五包”，究竟对文明创建有多大效用，剥去形式主义的东西，就看明白了。文明创建，当然应该发动群众，督 促人人讲自觉，但作为个体的公民，主要应该是管好自己。都把自己管住了，社会也就文明了。像这类事，又不同于见义勇为。普通公民自觉制止他人的不文明行 为，当然应该提倡，如果作为硬性“摊派”，就不尽妥当。一个老百姓，去管教一个陌生人，除了徒增纠纷，造成冲突，不会有更多的意义。该市政部门管好的事， 让普通市民去做，就算乐意尽义务，也是心有余而力不足。

　　文明创建，首要的是构建制度文明，善法施治。“门前五包”可以有，但包的内容应定位于商户自身行为，别的事还是应该让专业人员去“包”，才合情合理。